本周对于全球贸易局势来说,是非常关键的一周。就钢铝关税而言,5月1日美国将决定是否继续延长豁免期限以及扩大豁免范围。此后,5月3日-4日,美国财长努钦将率团访华,商讨解决两国贸易摩擦相关事宜。
就在一个月前,美国决定对进口钢和铝分别加征25%和10%的关税,但给予了包括欧盟、加拿大、墨西哥、阿根廷、巴西、澳大利亚、韩国在内诸多盟友们一个暂时性的豁免权。这一豁免期限将在5月1日结束。
其中,韩国在同意修订与美国的自贸协定后的几天内,其钢出口就获得了永久性的豁免。为了避免被加征钢铁关税,韩国同意将出口至美国的金属数量限制在每年270万吨。即使在不满足本地安全标准下,韩国还同意会将从美国进口汽车的数量翻一倍至5万辆。
美国商务部长罗斯表示,特朗普政府将会对部分盟国继续进行钢铝关税的豁免政策,但并不会是全部盟国。
德国总理默克尔表示,上周五(4月27日)在白宫会谈期间,与特朗普讨论了贸易纠纷问题,但是她并没有赢得特朗普任何关于停止加征关税的公开承诺。就在默克尔于临行前,德国有官员压低了取得突破的希望。该官员表示,以当下的观点来看,有必要认为,关税会在5月1日那天降临。从结果来看,也的确是符合预期。
至于法国总统马克龙,虽然到访了美国,同样没有赢得特朗普的任何公开担保。不过马克龙也明确表示了不会被特朗普的行为所吓到。在4月早些时候,马克龙曾大义凛然的说道,如果有人拿着枪指着他们头的话,他们不会谈论任何东西。
美国暗示的另一个办法是,让欧盟提高2009年制定的进口美国牛肉配额。美国一直都希望重新审议这个配额。
关于用配额换豁免,美国商务部长罗斯就曾表示,如果不想要关税,那就实行配额制。
然而,欧盟执委会表示,这是一个长期性的问题,与其他贸易问题并没有关联。据一位欧盟官员称,特朗普要求将欧盟出口至美国的钢铝限制在过去两年间90%的水平,这是不可接受的。这位要求匿名的官员表示,欧盟的反应取将决于征收惩罚性关税之后引发的配额水平。
美国的举动可能会令欧盟陷入窘境,一方面可能会面临违反国际商业准则的风险,另一方面可能会面对高额的惩罚性关税。
如果强制政府们出口货物,将会违反WTO的相关规定,即禁止所谓的自愿出口限制。这种限制也违背了欧盟自由流动的贸易原则,这是欧盟28国的立盟理念之一。(注:英国虽然启动了脱欧程序,但目前还没有脱离欧盟。)
分析师表示,美国迫使对方让步的策略对韩国管用,但欧盟的拒不让步确实有其经济上的理由。Leering说,欧盟与美国的贸易往来更为平衡,因此如果爆发贸易战,双方互相加征数额差不多的关税的话,美国和欧盟受到的损失几乎会是一样多。这也就可以解释了为什么欧盟会采取更为强硬的态度。
毫无疑问,5月1日美国是否决定继续延长豁免期限以及扩大豁免范围就变得非常关键了。
此后,5月3日-4日,由美国财长努钦、总统贸易代表莱特希泽、国家经委会主任库德罗、白宫贸易顾问纳瓦罗等大员组成的高级代表团将访问中国,商讨解决两国贸易摩擦相关事宜。